Несанкционированные свалки мусора

Содержание:

  1. Главная проблема нашего времени – рост свалок.
  2. Чем грозят стихийные свалки.
  3. Стихийные завалы и полигон: в чем отличие?
  4. Подробнее о полигонах: запреты и устройство.
  5. Что регламентируют санитарные правила и нормы.
  6. Стихийная свалка: кому пожаловаться на источник загрязнения?
  7. Ликвидация свалок: на ком лежит ответственность?
  8. Рекультивация: что это?
  9. Крупные свалки по всему миру.
  10. Как борются со свалками в разных странах.
  11. Как правильно выкидывать ТБО.
  12. Законодательство о выбросе мусора.
  13. Штрафные санкции.
  14. Административная ответственность.
  15. Уголовная ответственность.

Рост производственных мощностей, изготовление новых материалов, на которые постоянно растет спрос, провоцирует увеличение объема отходов. Но их своевременный вывоз и грамотная утилизация для многих городов России становятся проблемой. Не каждый человек, да и не все предприятия тоже, проявляют ответственность в этом вопросе. Такое халатное отношение к мусору, не соблюдение законодательства приводит к появлению несанкционированных свалок.

Стихийная свалка – это более 30 кубометров нечистот, находящихся на площади в 50 куб. метров, не предназначенной для хранения отходов.

Главная проблема нашего времени – рост свалок

О правильном обращении с мусором стали всерьез задумываться только в XXI веке. До этого на правильной утилизации не заостряли внимания. За городом выбирали местность для полигона, даже не исследуя ее. Но опасность заключается в повышенных объемах отходов – за год скапливаются сотни тысяч тонн. Поэтому загородная территория быстро увеличивается в размерах и постепенно достигает черты города. Последствия этого самые печальные: исчезают плодородные земли, погибают флора и фауна, испарения оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье жителей ближайших к мусорке населенных пунктов.

Чем грозят стихийные свалки?

Опасность представляют не только случайные, но и санкционированные завалы. Эти источники загрязнения приводят к неприятным последствиям. Они:

  • негативно влияют на здоровье людей. В последние годы наблюдается рост числа хронических заболеваний, появление на свет малышей с врожденными пороками и осложнениями;
  • приводят к выделению вредных веществ. Например, метана, возникающего при разложении твердого хлама. Тяжелых металлов, чья концентрация превышает норму на свалках металлолома;
  • способствуют размножению грызунов, особенно крыс, являющихся переносчиками вредоносных бактерий;
  • часто становятся причиной пожара. Текстиль, бумага, резина хорошо горят. При горении в атмосферу попадают токсины, неблагоприятно сказывающиеся на свойствах кислорода;
  • усиливают парниковый эффект, порождающий новые экологические проблемы.

Распространение пластиковой упаковки привело к росту долго разлагающихся полимерных остатков. Еще в 1960 году доля полимеров в ТБО составляла всего 0,6%. Сегодня эти показатели увеличились до 6% в Москве. До 15% - в странах Евросоюза.

Стихийные завалы и полигон: в чем отличие?

Более щадящей для экологии альтернативой стихийным завалам считаются полигоны. Последние нельзя назвать абсолютно безопасными, но у них есть несколько выгодных отличий от свалок.

Критерии

Свалки

Полигоны

Законодательное обоснование

  1. Санкционированные: узаконены региональными властями, но эксплуатируются с нарушением СанПиНов.
  2. Несанкционированные: возникают стихийно в неположенном месте.

Предварительно изучается состав почвы, гидрогеологические особенности. Если территория удовлетворяет требованиям, начинается строительство с соблюдением ГОСТов и СанПиНов. Готовый объект проходит экологическую экспертизу.

Обустройство

Отсутствие защиты почвы, грунтовых вод.

Наличие гидроизоляционного слоя, препятствующего проникновению токсинов глубоко в землю.

Размещение отходов

Спонтанное, неконтролируемое. Перемешанные остатки разного вида часто становятся причиной возгорания. Особенно вблизи населенных пунктов и в лесных зонах.

Слоями: ТКО-земля-строительный мусор. После каждого слоя используется санитарная присыпка. Такое чередование исключает риск возникновения пожара. Для послойного уплотнения применяют бульдозеры.

Коммуникации

Отсутствуют инженерно-технические конструкции.

Установлены очистные сооружения, системы пожаротушения, коммуникации, позволяющие мониторить состояние подземных вод, почвы, воздуха.

Доступность

Открытая территория.

Закрытый участок. Выкинуть мусор без специальной лицензии здесь невозможно.

В настоящий момент в России действует примерно тысяча полигонов, 22 тысячи незаконных и 15 тысяч разрешенных свалок.

Подробнее о полигонах: запреты и устройство

Нельзя возводить полигоны вблизи мест загородного отдыха, коттеджных и дачных поселков, жилых домов, в лесном массиве, в зоне санитарной охраны водных объектов. Для этой цели подходят низины, овраги, выработанные карьеры. На площади, отведенной для складирования отходов, обязательно наличие санитарно-защитной территории. К тому же местность должна иметь хорошо проветриваемые участки.

Полигон характеризуется сложным устройством. Это комплекс, в котором должно присутствовать несколько составляющих компонентов.

ПФЭ (противофильтрационный экран)

Бывает синтетическим или природным. Состоит из 1-го или нескольких слоев. Существует 5 разновидностей экрана.

Название

Описание

С ПВХ-пленкой

Самый большой (размер 1,3 метра). Состоит из глины, 2-х пленочных слоев, между которыми чередуются песок, канальная сажа и снова песок.

С латексом, двухслойный

Первый пласт представляет комбинацию латекса и песка, во втором случае латекс смешивают с глиной.

Глиняный

Природный экран с хорошей гигроскопичностью.

С бетонитовым матом (SS100)

Высота мата составляет 0,15 метров. Прослойки грунта – 0,3.

С битумной грунтовкой

Небольшой по размерам - всего 0,2-0,4 метра. Для него используют вяжущие органические растворы или нефтяные отходы.

Система дренажа

Накопившая на дне жидкость должна своевременно отводиться. Дренажная система состоит из 3-х частей:

  • глина;
  • песок;
  • пленка ПВХ в 2 слоя.

Во втором слое трубы защищаются слоем щебня. В третьем – с этой целью используется песок.

Инженерные коммуникации

Сооружения расположены на всей территории. По периметру проходит водоотводный канал. Для защиты от мусора оборудован грунтовый вал, максимальная высота которого достигает 170 метров. Также должны быть водосборник осадков, скважины, позволяющие контролировать уровень воды в грунте. Для поддержания работы объекта на территории функционируют необходимые коммуникации: водопровод, канализация, ЛЭП.

Ограждения препятствуют проходу на участок посторонних. К полигону должна вести подъездная дорога. И обязательно наличие дополнительного пути.

Специализированные зоны

На местности, предназначенной для хранения отходов, должны быть выделены:

  • хозяйственная зона: на ней располагаются все необходимые постройки – гараж, весовая, мастерские. Здесь же находится здание для представителей администрации, пункты контроля – химического, биологического, радиационного;
  • санитарная зона: ее площадь не менее 500 метров. Место, где можно найти источники воды для питья, жилые помещения.

С хозяйственной зоной сообщается участок, выделенный для складирования отходов. Он занимает около 90% всей площади. Объект эксплуатируется в 3 очереди. Первая очередь рассчитана на 2 года. Складирование ТКО происходит в 3 слоя.

Территория, занимаемая мусорными полигонами в России, равна площади Азовского моря.  Что регламентируют санитарные правила и нормы

Что регламентируют санитарные нормы и правила

Возведение полигона обязательно должно проводиться в соответствии с требованиями ст. 1650 ФЗ-52. Также должны учитываться нормативные документы о градостроительстве и охране экологии.

Среди основных рекомендаций СанПиНа:

  1. Наличие ограждений высотой не менее 1,8 метров.
  2. Территория для складирования разделена на участки. Каждый из них может эксплуатироваться сроком до 7 лет.
  3. Приняты меры пожарной безопасности, смонтированы системы пожаротушения.
  4. В пределах санитарной зоны оборудован участок для дезинфекции мусоровозов.

Для размещения полигонов предпочтительней глинистый грунт. Объект обязательно должен иметь лицензию. Этот документ выдает Росприроднадзор. В случае нарушения требований сооружение полигона будет запрещено.

Стихийная свалка: кому пожаловаться на источник загрязнения?

В последние годы сознательность населения, ответственное отношение к хранению и ликвидации мусора заметно возросло. Поэтому многие, увидев завал нечистот, не остаются равнодушными. Жалоба, особенно коллективная, - эффективный метод борьбы с загрязнением окружающей среды. Но для того, чтобы она возымела действие, нужно знать, кому следует жаловаться в данном случае.

Здесь есть несколько вариантов. Жители многоквартирных домов могут обратиться с просьбой о ликвидации незаконной мусоркивблизи их жилища в ЖКХ. Именно этот департамент должен следить за порядком на вверенной ему территории.

Проживающим в частном секторе следует обратиться в администрацию или прокуратуру. Также допускается подавать жалобы в Росприроднадзор, полицию, отделы экологического контроля. Как быстро будет ликвидирована свалка, зависит от гражданской активности организации.

Граждане вправе в администрации получить справку о состоянии окружающей среды. При отказе в выдаче документа должностное лицо наказывается штрафом в размере до 10 тысяч рублей.

Как составить жалобу?

Претензии не должны быть голословными. Поэтому предварительно нужно оценить объемы мусорных залежей, определить координаты территории. Для большей наглядности рекомендуется сфотографировать свалку в разных ракурсах.

При составлении документа:

  • детально описывают ситуацию;
  • прилагают фотографии;
  • указывают контактную информацию.

Потом нужно установить, кто уполномочен отвечать за порядок на данной территории. В этот орган и направляется жалоба. Лучше отправить письмо по электронной почте. О поступлении обращения соответствующая организация информирует отправителя уведомлением. О проведении проверки и принятии мер сообщается тоже электронным письмом. Если никакого отклика на жалобу не последовало, гражданин имеет право обратиться в полицию.

Также можно записаться на прием к главе администрации и рассказать ему о нарушениях лично.

Ликвидация свалок: на ком лежит ответственность?

Свалки, зарегистрированные до 2019 года, должны ликвидировать муниципальные органы. На такие работы выделяются финансы в соответствии КОСГУ 226. Для свалок, образовавшихся после 2019 года, действуют другие правила. Их устранение ложится на плечи собственника земельного участка. В качестве такового могут выступать муниципалитет, организация, частное лицо.

Региональный оператор регистрирует свалку, уточняет владельца территории и уведомляет его о необходимости убрать накопившийся мусор в течение 30 дней со дня получения уведомления. Собственник может убрать отходы самостоятельно или обратиться к оператору.

В случае отсутствия каких-либо действий по устранению мусора ликвидировать завал должен регоператор. Но после выполнения работы он может обратиться в судебные органы для взыскания понесенных расходов. Для этого нужно обязательно предоставить смету.

Рекультивация: что это?

Когда срок эксплуатации полигонов истекает, территорию закрывают. Возникает необходимость восстановить поверхность свалки. Этот процесс называется рекультивацией. Для начала оценивают состояние грунта, чтобы определить его целевое предназначение. Затем мусор прессуют и готовят участок для последующего использования. Чаще всего на поверхность наносится новый слой почвы с одновременным внесением удобрений, повышающих плодородность. На него высаживаются растения.

Крупные свалки по всему миру

Вопросы складирования мусора злободневны не только для России. В других странах тоже существуют крупные свалки, которые вредят экологической системе. Среди самых известных:

  1. Территория занимает 92 гектара. Расположена в китайской провинции Гуанчжоу.
  2. Находится в Мумбаи в Индии. На участок площадью в 132 гектара ежедневно доставляется 5,5 тысяч тонн отходов при норме 2000. Мусорные завалы в высоту достигают 30 метров.
  3. Крупнейшая свалка Южной Кореи (Инчхон). Занимает 230 гектаров, на которые ежедневно доставляют 20 тысяч тонн. На полигоне открыт центр по выработке электроэнергии, опреснению воды.
  4. Итальянская свалка с пропускной способностью 60 миллионов тонн. Из мусора делают топливо, вырабатывают электроэнергию путем сжигания.
  5. Самая большая свалка в США, находящаяся в Лас-Вегасе. На участок в 890 га каждый день поступает 9000 тонн. На территории есть электростанция и перерабатывающий завод.

В Гане находится самая крупная электронная свалкаАгбогблоши. Сюда поступает отработанная электротехника из разных стран. Объем ежедневных поступлений – 200 тысяч единиц.

Как борются со свалками в разных странах

Развитые страны стремятся сократить выработку ТКО и уменьшить число полигонов. Во всех из них практикуется раздельный сбор мусора, возводятся перерабатывающие предприятия, введена ответственность за незаконное хранение мусора. Во Франции функционирует 300 предприятий по производству вторсырья. В Германии КГМ вывозится только при наличии разрешения. В Америке число свалок уменьшается за счет увеличения материалов, которые подвергаются переработке.

Вас может заинтересовать:

Как правильно выкидывать ТБО

Мусор нужно складировать только в строго отведенных местах, где установлены урны, накопительные бункеры и контейнеры. Можно сдавать металлом, макулатуру в специальные пункты приема. Такой метод даже поощряется небольшими выплатами. Постепенно вводится практика раздельного сбора. Таким способом органические отходы отделяются от неорганических, что облегчает сортировку. Крупногабаритный мусор, остатки строительства нужно вывозить сразу же, обратившись в специализированные компании.

Нельзя оставлять отходы в лесных зонах, на пустырях около заселенных жилых районов, вблизи железных и автомобильных дорог.

Законодательство о выбросе мусора

В РФ разработан ряд документов, регламентирующих деятельность физических и юридических лиц в отношении выброса мусора и несанкционированных свалок. К ним относятся:

  1. Конституция. При нарушении безопасности окружающей среды граждане могут обращаться в суд.
  2. Федеральные законы. ФЗ № 7 говорит о профилактике негативного воздействия на экосистему. ФЗ № 89 устанавливает порядок устранения свалок.
  3. КоАП. Статьи 8.1-8.6, устанавливающие административную ответственность.
  4. УК. Статья 247, предусматривающая ответственность за неправильное захоронение опасных отходов.

Правовая база дополняется региональными актами, действующими в конкретной области или крае.

Штрафные санкции

За неправильное обращение с мусором предусмотрены штрафы. За выброс хлама в неположенном месте обычный человек заплатит до 2 тысяч рублей. Организация – до 5 тысяч. Индивидуальный предприниматель – до 100 тысяч рублей. Наказывается и сжигание отходов в природных зонах. Для физических лиц максимальный размер штрафа - 3 тысячи рублей. Для юридических – 15 тысяч. Для ИП – 30 тысяч рублей.

Административная ответственность

Создание незаконных завалов повлечет для организаций штраф в размере 100-250 тысяч рублей с приостановление деятельности на срок до 90 дней для организаций. Индивидуальным предпринимателям придется выплатить 10-30 тысяч рублей. С частных лиц будет взыскано до 2 тысяч рублей.

Если правонарушение повторное или образование мусорника принесло вред жизни или здоровью людей, наказание ужесточается.

Уголовная ответственность

Предусматривает карательные санкции и УК:

  1. Неправильное обращение с опасными отходами – штраф в пределах 200 тысяч рублей.
  2. Загрязнение окружающей среды и гибель животных в результате нарушения – штраф и лишение свободы на 5 лет.
  3. Заражение людей или их гибель в связи с несоблюдением правил по обращению с ТБО – лишение свободы до 8 лет.

Сознательное и ответственное отношение к мусору, правильная утилизация пойдут на благо экосистеме и здоровью людей, улучшат экономику страны за счет вторичной переработки, сэкономят природные ресурсы, повысят эстетику окружающего ландшафта.