Вывоз бытовых отходов в 2020 году

Содержание:

1. Кто теперь вывозит мусор
2. Важные термины и юридические аспекты
3. Как это работает
4. Кто следит за порядком на контейнерных площадках
5. Когда вывозится?
6. Так нужен договор или нет
7. Если не заключают договор и не платят
8. Договор на вывоз ТКО с некоммерческими объединениями
9. Вывоз ТКО арендатором
10. Как платить
11. Нормативы ТКО для юридических лиц
12. Перерасчет оплаты

1 января 2019 года в России вступили в силу новые правила обращения с отходами. Законодатели обязали руководство каждого регионавыбрать компании, ответственные за производство работ в этой области, а также представить так называемую территориальную схему обращения с отходами. Властям на местах предоставили возможность самостоятельно разрабатывать нормативы по накоплению мусора, проводить тарификацию услуг и создавать условия для перехода к раздельному сбору отходов.

Требования нового закона распространяются на все субъекты Российской Федерации, кроме Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. В указанных городах федерального подчинения новые правила сбора, транспортировки, захоронения ТКО(твердых коммунальных отходов) планируется ввести спустя 3 года, то есть, с 1 января 2022 г. (федеральный закон № 483-ФЗ от 25 декабря 2018 г.).

Кто теперь вывозит мусор

Деятельность по транспортировке и утилизации отходов передана в руки региональным операторам. Это означает, что с момента вступления в силу новых правил вывозом мусора в каждом регионезанимаются не все подряд, а специально назначенные провайдеры. Компанию назначают по результатам конкурса, в котором принимают участие только лицензированные кандидаты.

Руководство делит регион на несколько территориальных зон. За каждым географическим кластером закрепляют своего регионального оператора. Назначить ответственного за вывоз мусора может и руководство региона, если:

• Конкурс не был объявлен;
• Бывший оператор прекратил деятельность.

В этом случае срок полномочий компании истекает через год. Если в области нет кандидата на оказание услуг, то выполнять функции оператора могут ГУП, МУП, имеющие лицензии на обращение с отходами всех классов опасности.

Вывоз мусора – важные термины и юридические аспекты 

В рамках нового законопроекта введено несколько новых терминов и обозначений.

Региональный оператор по обращению с ТКО – это компания (обязательно юридическое лицо), уполномоченная заключать договора на оказание полного комплекса услуг по обращению с ТКО с контрагентами, являющимися собственниками отходов. Подрядчик организует деятельностьсогласноразработанной территориальной схеме и обслуживает места накопления отходов в пределах вверенной ему зоны. Региональный оператор назначается на 10 лет.

Юридические аспекты, о которых важно знать:

• Частным лицам и организациям необходимо заключать новые договора на вывоз ТКО с региональным оператором, потому что соглашения, составленные до 1 января 2019 года, утратили силу;
• В соответствии с новыми правилами, вывоз ТКО – такая же коммунальная услуга, как электро-, газоснабжение;
• На вывоз ТКО распространяются те же льготы, что и на другие виду услуг: для перерасчета стоимости необходимо обратиться в местный орган соцзащиты;
• Заключать договора с региональным оператором обязаны все без исключения компании с любой организационно-правовой формой бизнеса, в том числе ИП;
• Договора между региональным оператором и управляющими компаниями заключаются по умолчанию;
• Договор на оказание услуг может быть заключен и напрямую между региональным оператором и каждым собственником жилья. Для этого жильцам многоквартирного дома необходимо провести собрание и вынести соответствующее решение.

ТКО – что сюда входит

Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов. Компания, победившая в конкурсе на замещение вакансии регионального оператора, работает только с твердыми коммунальными отходами. Согласно определению, данному в Федеральном законе № 89-ФЗ, сюда входят:

• Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических лиц, и утратившие потребительские свойства;
• Отходы, получаемые в результате деятельности компаний (ИП, юрлиц).

В классификаторе дан подробный перечень видов отходов, входящих в категорию твердых коммунальных:

Вывоз отходов, не входящих в категорию «твердые коммунальные», может осуществлять любая другая лицензированная организация.

Места сбора ТКО для забора с целью вывоза и утилизации определены пунктами 9 и 10 ПостановленияПравительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, где сказано, что региональный оператор забирает отходы из пунктов, заранее отмеченных в специальной схеме. Для многоквартирного дома – это контейнеры, установленные в камерах-мусороприемниках, и на открытых площадках.

Кто вывозит мусор со стихийной свалки

Региональный оператор обязан отреагировать на самовольное размещение мусора в неразрешенном месте, если он относится к категории ТКО, и его объем превышает 1 куб.м. На разрешение ситуации закон отводит 5 рабочих дней. Оператор обязан:

• Сообщить(любым способом, позволяющим подтвердить факт уведомления) об обнаружении места несанкционированной свалки – владельцуучастка, администрации, надзорным органам в сфере экологии;
• Уведомить владельца участка о том, что у него есть 30 дней на устранение свалки;
• Направить собственнику договор на оказание услуг по вывозу ТКО.

Если владелец участка не выполнил требований, региональный оператор убирает мусор, и после этого обращается в суд с иском к собственнику земельного участка за возмещением расходов.

Вас может заинтересовать:

Бытовая техника

от 7 000 руб

Заказать

Из ресторанов (кафе)

от 480 руб

Заказать

Вывоз мусора из офиса

от 500 руб

Заказать

Вывоз КГМ (КГО)

от 7 500 руб

Заказать

Утилизация мебели

от 7 100 руб

Заказать

Промышленные отходы

от 7 500 руб

Заказать

Вывоз мусора после ремонта

от 7 100 руб

Заказать

Спиленные деревья и ветки

от 7 100 руб

Заказать

Остатки отделочных и стройматериалов

от 7 300 руб

Заказать

Обломки арматуры

от 7 500 руб

Заказать

Вывоз окон и дверных блоков

от 7 200 руб

Заказать

Битый кирпич

от 7 500 руб

Заказать

Кто следит за порядком на контейнерных площадках

Поддерживать порядок на площадке для размещения мусорных контейнеров обязан собственник участка. Но если она является общим имуществом многоквартирного дома, то за чистотой у места сбора отходов следит управляющая компания или другое юридическое лицо, которому передано управление домом.

Если контейнерная площадка не является частью общего домового имущества, то поддержанием порядка на ней занимается администрация района или поселения.

Когда вывозится?

Закон устанавливает строгий регламент вывоза твердых бытовых отходов:

За несоблюдение графика вывоза предусмотрено административное наказание: если отходы остаются на месте дольше, чем установлено регламентом, цена услуг снижается на 3,3% за каждые просроченные сутки– согласно раздела VII Требований к качеству коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства № 354 от 06 мая 2011 г.).

Так нужен договор или нет

Договор составлять нужно, хотя в законе есть на этот счет оговорки. Как говорилось ранее, сделать это может либо управляющая компания, либо сами собственники квартир. Догов заключается на типовом бланке, утвержденным Правительственным постановлением № 1156 от 12.11.2016.

Юридически договор считается публичным. Бланк можно скачать, заполнить и направить в офис регионального оператора, который перешлет один экземпляр с печатью обратно собственнику.

С другой стороны, официально заключать договор не требуется. В соответствии с Письмом Минстроя РФ № 41963-АЧ/04 от 16.10.2018, при отсутствии договора между региональным оператором и управляющей компанией он в любом случае считается подписанным и действует с момента, когда соответствующее соглашение было достигнуто между оператором и муниципальным органом управления.

Иначе обстоят дела с собственниками частных домовладений и владельцами квартир, у которых принята форма непосредственного управления объектом. В этом случае договор заключается в результате конклюдентных действий в 4 этапа:

1. Публикация договора в СМИ.
2. Оказание услуг по вывозу ТКО региональным оператором.
3. Рассылка потребителям платежного документа.
4. Оплата услуг.

Как только региональный оператор окажет услугу по вывозу ТКО, договор считается заключенным (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пункт 148 1).

Для заключения договора не обязательно обращаться в офис регоператора. Достаточно зарегистрироваться на официальном сайте, создать личный кабинет и подать некоторые сведения о предприятии. Обычно запрашивают кадастровый номер недвижимого имущества и основание для владения объектом (документ о праве собственности или другую бумагу). В дальнейшем с помощью личного кабинета можно вносить изменения в данные по предприятию – например, в случае переезда, расширения, ликвидации и других действий.

Если компания не ведет предпринимательскую деятельность, для прекращения начислений необходимо предоставить отчетные документы из налоговой инспекции. 

Если не заключают договор и не платят

Юридическим лицам и другим контрагентам не удастся избежать заключения договора на оказание услуг по вывозу твердых отходов. С «уклонистами» региональный оператор проводит последовательную работу, куда входит:

• Рассылка писем с требованием заключить договор;
• Предъявление требований об оплате задолженности;
• Личный обход точек, лежащих на маршруте отходообразования, с целью заключения договора;
• Перерасчет суммы долга с учетом действующего в регионе норматива;
• Подготовка материалов для инициирования претензионной работы.

Договор на вывоз ТКО с некоммерческими объединениями

По закону заключать договора обязаны все учреждения, компании и частные лица, у которых в процессе жизнедеятельности или ведения бизнеса образуются твердые коммунальные отходы. Правило в том числе касается гаражных кооперативов,садовых товариществ, огородничеств, некоммерческихобъединений и прочих субъектов, работающих на постоянной или временной (сезонной) основе.

Вывоз ТКО арендатором

Гражданский Кодекс не запрещает возлагать обязанность по заключению договора с регопеатором на арендатора (см. ГК РФ, ст. 616, пункт 2). Но, как правило, у арендодателей на момент передачи объекта во временное пользование, такой документ уже имеется. Следовательно, арендатору не нужно делать это повторно. Мусор, образующийся в процессе работы, будут утилизировать по уже имеющемуся договору. При этом в другом договоре – аренды – стороны прописывают условие о том, что стоимость вывоза мусора входит в арендную плату.

Как платить

С января 2019 года в платежных квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась дополнительная строка. К уже имеющимся суммам добавилась еще одна – это стоимость услуг по вывозу мусора. Ошибки тут нет. Утилизация отходов теперь такая же коммунальная услуга как электроснабжение, газоснабжение и т.д. Ее указывают отдельной строкой в платежке. Оплачивать работу оператора необходимо каждый месяц.

Нормативы ТКО для физических и юридических лиц

Тарификацией услуг по вывозу ТКО занимаются региональные власти. Расценки вносят в отдельный нормативный акт (п. 2, статья 24.8, ФЗ № 89).

Тариф является суммой двух величин – стоимости вывоза одного кубометра мусора и норматива накопления, который установлен в регионе для определенных категорий субъектов (например, для образовательных учреждений, предприятий торговли, АЗС, садоводческих кооперативов и др.)

Откуда берется норматив? Его рассчитывают путем анализа ряда данных – вида деятельности, выручки, количества работников и прочих сведений, которые легко получить в ФНС. Данные по объекту недвижимости и его собственникам предоставляет Росреестр. Полученная информация анализируется, и на основании результата назначается норматив. Если недостаточно данных для выведения тарифа, то расчет производят по средним показателям.

У физических лиц норматив накопления зависит:

• От количества жильцов (прописанных временно и постоянно);
• От площади помещения, из расчета на 1 кв.м (в некоторых регионах, например, в Подмосковье).

Обычно для всех населенных пунктов региона действует единый норматив накопления, но цена за вывоз кубического метра мусора может отличаться. В среднем по России это около 562 рублей. Узнать тарифы, действующие в вашей области, крае, можно на сайте регионального оператора.

Штрафы за отсутствие договора у ООО

За отсутствие договора на вывоз ТКО предусмотрено несколько видов административных наказаний. Это может быть либо предупреждение, либо штраф. В соответствии со статьей 6.3. КоАП РФ, санкции назначают за нарушение норм по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия. Размеры штрафов:

• 100-150 рублей – для граждан;
• 500-1000 рублей – для должностных лиц;
• 500-1000 рублей – для ИП (или прекращение работы на срок до 90 дней);
• 10-20 тыс. рублей – для юридических лиц (или приостановление деятельности на срок до 90 дней).

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает вынесение административного наказания за отказ в соблюдении требований в сфере охраны окружающей среды. В этом случае суммы штрафов для граждан – 1-2 тыс. руб. при первом нарушении, и 2-3 тыс. руб. при повторном.

Перерасчет оплаты

Перерасчет стоимости оплаты за вывоз ТКО проводят, если лицо находилось в отъезде и отсутствовало в квартире, доме более пяти суток. Собственнику или жителю многоквартирного дома для этого нужно обратиться к управляющую компанию.

Владелец дома или тот, кто в нем прописан, обращается непосредственно к представителю регионального оператора в своем регионе. Перерасчет производится на основании справок, выписок или других бумаг, подтверждающих факт отсутствия обратившегося гражданина в течение 5 и более суток. В качестве доказательств принимают справки о временной регистрации, о прохождении воинской службы, об обучении, билеты на поезд, самолет и др.